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真抓实干 攻坚克难 齐齐哈尔市全面推动医改向纵深发展

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2018-5-31 1:39:06 来源:城市新闻资讯网

  近两年来,齐齐哈尔市卫计委深入贯彻落实习近平总书记关于深化改革的讲话精神,按照齐齐哈尔市委、市政府的部署,以敢为人先的精神推进医改,千方百计破解难题,取得较好成效。齐齐哈尔被国务院办公厅作为2017年度公立医院综合改革真抓实干取得明显成效的城市予以表彰和奖励。

  一、把握改革方向,做好顶层设计

  (一)编制总体方案。2017年,按照齐齐哈尔市委“医改要真正破题”要求,我委协调相关部门,集中三个月调查研究。齐齐哈尔市领导多次召集相关部门,论证医改方案。去年8月,齐齐哈尔市委深改小组审议通过了《齐齐哈尔市深化医药卫生体制机制改革实施方案》,以总方案为引领,同步制订了15个配套子方案,明晰了全市医改总体框架。(二)开展风险评估。对“带量采购、腾笼换鸟、家庭病床、医保基金、签约服务”5个方面12个风险点进行了认真排查,提出了解决对策。同时,聘请国家和省医改专家,对齐齐哈尔市改革方案进行了风险评估。

  二、突破改革难点,集中力量攻坚

  (一)破解“管办界限不清”难题。厘清政府和医院的权力清单,落实公立医院经营管理自主权,落实政府对医院的监管职能,推进现代医院管理制度建设,建立法人治理结构和治理机制,开展薪酬制度改革,体现医务人员技术劳务价值。(二)破解“药品耗材价格虚高”难题。全面取消药品加成,全面实行药品购销“两票制”,在全省率先实行集团带量采购。(三)破解“医疗资源分布不均”难题。支持社会办医和医养结合,推进紧密型医联体建设,创建名医工作室,推进远程医疗,促进医疗资源共享,开展家庭医生签约服务。(四)破解“医院过度医疗”难题。规范医生诊疗行为,持续改善医疗服务行动,强化医保资金监管。

  三、落实改革政策,扩大普惠成果

  (一)出台支持分级诊疗政策。基层医疗机构门诊留观病种数,由原来的3种扩大到10种。基层、门诊留观起付线由400元调整为200元,住院起付线由200元调整为100元,基层住院报销比例提高3%。(二)提高医保保障水平。出台了城乡大病补充保险政策,使城乡居民实际报销比例提高15%。出台长期护理保险政策,需要长期护理的失能人员,每年可享受到近万元的护理保险待遇。实施城乡困难居民和贫困人口医疗兜底保险政策,切实减轻群众负担。城乡居民医保最高支付限额由15万元提高到18万元。三、二级医院和基层医疗卫生机构住院报销比例分别提高到75%、80%和90%,住院报销比例上调5个百分点。

  当前,医改还处于攻坚阶段,推进卫生与健康事业发展,任重道远、使命光荣。我们要站在为全市人民负责的高度,倾心尽力、扎实工作,加快健康齐齐哈尔建设步伐,为提高全市人民健康水平,为促进齐齐哈尔市经济社会全面振兴做出新的更大贡献。(采编:朱作杰)

(责任编辑:赵艳萍 HF094)
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