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做好“四篇文章”推进科技金融经济融合发展
2018/5/30 3:09:03 来源:广元日报 编辑:张长春

做好“四篇文章”推进科技金融经济融合发展
 
    郭俊

    2018年春节前夕,习近平总书记在我省视察时指出,要夯实实体经济,深化供给侧结构性改革,强化创新驱动,推动城乡区域协调发展,优化现代化经济体系的空间布局。全国“两会”期间,参加重庆代表团审议时,习近平总书记强调,创新驱动是国策,党中央已经明确这样的发展目标,我们要推动营造科技创新的生态“小气候”,增加我们的“虹吸力”。
    从我省实际来看,四川正处于决胜全面小康、建设经济强省的关键时期,总体上进入由要素驱动为主向创新驱动为主转变的发展阶段。从我市实际来看,广元作为连片贫困地区、革命老区、偏远山区,发展不足、发展滞后仍是当前基本市情,要摆脱要素和投资驱动发展惯性,只能依靠创新驱动。
    为此,全市科技系统和广大科技工作者必须以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省委十一届二次全会、市委七届六次全会精神为指引,自觉肩负起科技创新的新使命、新责任,以更加务实高效的工作作风,着重做好项目争取、企业创新、科技金融、产业发展“四篇文章”,推进科技、金融、经济融合发展,为深入实施“三个一、三个三”兴广战略提供坚强有力的科技支撑。
    加强项目支撑全面夯实创新驱动发展基础
    科技项目既是引导企业开展科技创新研发的重要支撑,也是全市科技系统和广大科技工作者投身全市经济建设“三大主战场”的重要载体平台。
    近年来,我市利用厅市会商等平台,抢抓省科技厅联系指导帮扶广元等契机,主动衔接、汇报和作为,平均每年争取到位项目资金3000万元以上。
    当前和今后一个时期,要组织企业、专合组织等创新主体认真梳理,突出产业发展、脱贫攻坚、生态康养旅游名市建设重点,围绕食品饮料、新材料、能源化工、机械电子、生物医药五大特色优势产业等谋划、储备一批新项目。充分利用厅市会商平台,加强与省科技厅的对接争取,并切实做好项目申报和跟踪落实。同时,制订《广元市科技计划项目评审工作规程》等科技项目和资金管理办法,全面提升科技项目实施绩效,努力确保每一笔项目资金都用在企业技术创新上,用在引领脱贫攻坚上,用在推动创新发展上。
    强化创新支撑全面增强企业发展的新动能
    企业是创新的主体,也是创新资源的聚集地。深入开展“科技型企业培育提升行动”,持续推进《支持高新技术企业发展五条措施》《科技型中小企业认定办法》,建立科技型企业黑白名单制度,鼓励支持科技型企业申报国家高新技术企业,推进科技型企业参与重大科技项目的决策、规划、组织、实施和标准制定,激发企业创新新动能。要进一步关心关注高新技术企业发展,加强对区域内的高新技术产业化基地、园区的管理和支持,在政策资源、资金项目上进行倾斜,帮助他们解决资金问题、技术创新难题。深入企业,引导企业将创新变成自觉行动、成为转型发展的内生动力。
    全年围绕食品饮料、电子机械等特色优势产业,梯次培育发展一批科技型中小企业,培育认定高新技术企业5至10家,推进创建1家省级高新技术产业化基地,推动现有高新技术企业、基地园区做大做强,力争实现高新技术产业产值200亿元,全面推进产业转型升级。同时,利用科博会等展会平台,引导企业进行展览展示、延揽高新技术产业发展成果。
    抓好试点示范全面推进科技金融融合发展
    去年,广元成功获批全省推进科技与金融结合综合试点城市,这既是一个良好机遇,也是当前和今后一个时期内科技工作的重要抓手。
    在资金投入上,积极争取省创新创业投资引导基金、科技成果转化引导基金出资参股,探索设立科技金融子基金;设立科技与金融结合专项资金,支持科技型中小企业开展投融资服务。在平台搭建上,积极开展全市科技型中小企业认定,搭建科技金融服务平台,推进科技支行建设,设立科技金融服务中心,鼓励引导建立科技金融中介机构,力争改组科技小贷机构,推动金融机构增设科技担保、租赁、保险部门,开展科技金融对接活动。在创新产品上,围绕科技型企业融资需求链条,探索科技金融新产品和服务模式,推行、推广银税互动、“科票通”“小贷通”等金融信贷产品,创新开发科技担保、科技保险产品。在拓宽渠道上,积极探索开发基于“互联网+”的科技金融新服务,面向科技型企业开展上市融资、债务融资的辅导和培训,推动股权投资基金成为科技型企业投资的主力军。在利州区、广元经济技术开发区开展专利质押融资试点,力争形成可推广可复制经验。
    着眼产业发展全面提升科技对经济贡献率
    新时代,建设现代化经济体系,推动经济高质量发展,加快地方产业转型升级,破解产业发展困境,必须充分发挥创新引领发展的第一动力作用。
    从2008年起,用10年时间搭建市校合作平台,部门、企业、高校主动参与协同创新的意识基本形成。今年,将在此基础上,积极探索产学研用协同创新新路径,通过发挥名校效应进行校“园”合作、集中产业优势“抱团创新”等,打造市校合作“升级版”,全面提升产业协同创新效能,力争科技进步对经济增长贡献率达到50%以上。
    近年来,虽然我市已有创新平台近100家,基本实现了对全市产业的全覆盖,但在聚集创新资源、提升核心竞争力等方面未充分发挥作用。今年,将采取修订完善《广元市创新平台管理办法》等系列措施,加强创新平台提质增效,全面提升产业技术创新平台。持续深化科技改革、围绕乡村振兴开展好科技扶贫,出台推进科技成果转移转化新措施,引导好成果、新技术到本地转移转化,助力地方经济社会创新发展。
    (作者系市科学技术和知识产权局党组书记、局长)

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